各市衛生健康委，區直各醫療衛生單位：
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發進一步加強基礎科學研究實施方案的通知》（桂政辦發〔2019〕2號）等文件精神，加快衛生健康科技創新體系建設，推動醫療衛生科技創新發展，我委決定開展衛生健康系統重點實驗室建設工作，制定了《廣西壯族自治區衛生健康委員會重點實驗室管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廣西壯族自治區衛生健康委員會
2020年3月27日?
第一條 為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發進一步加強基礎科學研究實施方案的通知》（桂政辦發〔2019〕2號）等文件精神，加快實施創新驅動發展戰略和健康廣西建設，構建完善的衛生健康科技創新體系，加強自治區衛生健康委重點實驗室（以下簡稱“重點實驗室”）的建設和運行管理，根據國家衛生健康委《關于全面推進衛生與健康科技創新的指導意見》《國家衛生健康委員會重點實驗室管理辦法》等文件規定，制定本辦法。
第二條 重點實驗室是自治區衛生健康科技創新體系的重要組成部分，是組織我區行業聚集和培養優秀科技人才，開展高水平研究，引領醫學科技創新和科技資源開放共享，促進全區衛生健康事業發展的重要科技創新基地和重要載體。
第三條 重點實驗室的主要任務是以維護和保障人民健康為目的，集聚整合依托單位、共建單位的創新資源，引進和培養創新人才團隊，遵守國家有關醫學倫理、科研誠信等相關法律法規，針對衛生健康科技發展前沿和我區衛生健康發展中的重大科技和關鍵、共性技術問題，開展原始創新、集成創新、協同創新等研發活動，獲取自主創新成果，促進全區衛生健康事業健康發展。同時，為培育廣西重點實驗室、國家實驗室奠定基礎。
第四條 重點實驗室主要依托在全區區域內的具備獨立法人的各級醫療衛生單位，探索開展自治區衛生健康委與有關市共建重點實驗室建設。
第五條 重點實驗室建設堅持分類管理、多渠道支持，定期評估、動態調整的原則。根據研究方向，分為應用基礎、轉化應用、條件保障等三類。
第六條 重點實驗室運行經費以依托單位投入為主，行業主管、社會多方支持為輔，實行人財物相對獨立的管理機制。自治區有關科技計劃項目原則上優先支持和委托有條件的重點實驗室承擔。
第七條 自治區衛生健康委是重點實驗室的綜合管理部門，主要職責是：
（一）制定重點實驗室建設相關政策及有關管理制度，指導和監督重點實驗室的建設和運行。
（二）核準重點實驗室的認定、撤銷和重大事項調整。
（三）組織重點實驗室評審、驗收與評估工作。
（四）對重點實驗室主任和學術委員會主任實行備案管理。
第八條 依托單位的主管部門承擔重點實驗室的監管主體，主要職責是：
（一）落實國家和自治區衛生健康和科技創新有關政策措施，營造良好政策和發展環境。
（二）將重點實驗室納入發展規劃，提供必要的支撐與發展條件。
（三）組織重點實驗室申報，監管重點實驗室建設運行，督促依托單位落實建設和運行經費及相關條件。
（四）協助自治區衛生健康委做好重點實驗室的驗收、評估和監督檢查工作。
（五）核準重點實驗室主任及學術委員會主任，并向自治區衛生健康委備案。
第九條 依托單位是重點實驗室建設、運行、管理的責任主體，主要職責是：
（一）將重點實驗室列入本單位重點發展規劃，并予以重點支持，提供充分的人、財、物、場地等相關保障和條件，解決建設與運行中的相關問題。
（二）組織重點實驗室的申報、論證，成立重點實驗室管理機構，建立健全重點實驗室管理制度和運行機制。
（三）推薦、報備、任免重點實驗室主任及學術委員會主任，組建學術委員會。
（四）負責重點實驗室日常監督管理，組織開展年度考核，配合完成驗收與評估檢查等工作。
（五）根據學術委員會建議，提出重點實驗室名稱、研究方向、發展目標、組織結構等重大事項的調整，經上級單位（主管部門）同意后報自治區衛生健康委審核。
第十條 重點實驗室按照規定，加強自身能力建設，制定工作規劃和計劃，穩步實施研發、推廣活動。
第十一條 自治區衛生健康委依據行業需求和學科發展等需要，采取自下而上和自上而下相結合的方式，分類別按照依托單位主管部門推薦、公開征集、定向委托、專家提名等方式，組織開展實驗室的立項與建設，主要包括立項申請、評審、考核評價等。
第十二條 重點實驗室的認定申報原則上每年組織一次，由自治區衛生健康委發布通知。申報按照應用基礎、轉化應用、條件保障三項類別立項，并具備下列條件：
（一）能夠承擔和完成行業重大科研任務，具備聚集和培養高層次創新人才條件，能夠廣泛開展區內外學術交流與合作，具備良好的學術氛圍。實驗室申請立項時，一般應當是已良好運行1年以上的實驗室，具有完善的管理制度與質量管理體系。
（二）具有管理能力強、創新意識突出、團結協作的領導集體；學術帶頭人應當品行端正，學風正派，業績突出，富有開拓精神，在區內外具有較高學術影響力；具有一支相對穩定、結構合理、學術水平高、創新能力強的研究隊伍。
（三）具有與申請類別相適宜的研究場所和研究條件。重點實驗室面積原則上不少于1000平方米，并相對集中；儀器設備總價值（原值）不低于1000萬元。
（四）研究方向緊扣行業需求，目標明確，特色鮮明，在所屬研究領域居區內或國內領先水平；是依托單位的優勢和特色學科，或是新興交叉學科，符合重點實驗室建設規劃。
（五）近三年未發生環保、安全、知識產權以及學術不端等不良行為。
（六）依托單位應當保證重點實驗室運行與開放經費，并提供必要的技術支撐、相關條件保障。依托單位承諾根據重點實驗室規模，確定與之相適應的支持和開放經費。原則上重點實驗室每年專項配套經費不低于50萬元，并建立穩步增長機制。
（七）基礎應用類重點實驗室原則上依托二級學科建設。轉化應用類重點實驗室原則上按照疾病領域建設，兼顧平臺專科、共性技術、公共衛生等，鼓勵建立疾病預防新措施、診治新方法、探索疾病發病致病新機制，鼓勵學科交叉和前沿技術研發轉化；條件保障類重點實驗室原則上應當以大型隊列、科學數據平臺、生物樣本庫、醫學科研基礎條件、能力保持等為建設目標。
第十三條 符合立項申請基本條件的單位按要求準備申報材料，經主管部門審核后報自治區衛生健康委。
第十四條 自治區衛生健康委組織專家或委托相關機構對申請立項的單位進行評審與現場考察，并根據評審意見擇優批準立項認定。
第十五條 經認定的重點實驗室實行責任期管理制度，簽訂責任書。責任期為自認定之日起3年。
第十六條 重點實驗室及依托單位應根據本研究領域的發展趨勢，結合自治區衛生健康工作的重點，制定切實可行的中長期科技發展規劃與年度工作計劃。
第十七條 重點實驗室要建立健全建設運行管理制度，制訂包括學術委員會章程以及科研、儀器設備、財務、人才、知識產權、開放基金、日常和生物安全管理等方面的管理制度。要加強開放交流，加強產學研合作，推廣與應用創新方法，開展協同創新，形成創新成果，提供公共科技服務。
第十八條 重點實驗室依托單位的主管部門應當重視重點實驗室的建設與發展，并指導依托單位成立由主要負責人牽頭，科技、人事、學科、財務、資產、后勤等多部門參加的實驗室建設和運行管理委員會，負責落實條件保障、日常監督管理和年度考核工作，協調解決重點實驗室發展中的重大問題。依托單位要為重點實驗室提供建設和運行所需的人才、資金、設備和場地等必要條件保障，協調解決建設與運行中的有關問題。
第十九條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。主任由依托單位聘任，鼓勵依托單位面向區內外公開招聘，擇優推薦聘任人選，經所屬主管部門核準報自治區衛生健康委備案。人選應當品行端正，是本學科或本領域的學科或學術帶頭人，具有良好的職業道德與較強的組織管理和協調能力，在實驗室工作時間每年不少于9個月，年齡不超過55歲。
第二十條 重點實驗室設立學術委員會，作為重點實驗室的學術指導機構，主要職責是審議重點實驗室的發展目標、研究方向、重大學術活動、年度報告、開放課題等。
學術委員會成員由區內外本領域專家組成，一般為7至11人（單數）組成，其中依托單位人員不超過三分之一。學術委員會主任及成員由依托單位聘任，報自治區衛生健康委備案。每屆任期一般為5年，每次換屆的調整人數應在三分之一以上。
第二十一條 實行重大事項報告制度。重點實驗室名稱變更、研究方向變更等，應提出書面報告，提交學術委員會和相關學科專家論證。由依托單位審核并出具事項變更報告，報自治區衛生健康委審核。
第二十二條 重點實驗室應當每年向自治區衛生健康委報送實驗室工作進展報告，結合本領域科研最新發展及趨勢，提出領域科技創新政策建議。
第二十三條 重點實驗室應當注重不同層次人才培養。既注重高水平人才培養與引進，同時做好優秀中青年人才培育。積極與區內外科研機構和行業企業聯合培養創新人才。
第二十四條 重點實驗室應當設置開放運行機制，建立訪問學者制度，設立開放課題，吸引優秀人才開展合作研究；廣泛開展學術交流與合作，鼓勵開展醫研企的實質性合作，積極參與重大國家和自治區級的科技合作計劃。
第二十五條 重點實驗室應當加強知識產權的規范管理。在重點實驗室完成的研究成果（包括專著、論文、軟件、數據庫等）應當標注重點實驗室名稱。以重點實驗室名義發布社會關注度高、影響大的科研成果或信息，應當及時報依托單位主管部門或自治區衛生健康委審核，并遵守有關法律、法規和規章制度。
第二十六條 對3年責任期滿的重點實驗室，由自治區衛生健康委根據責任書內容組織對其進行考核。
（一）考核結果分為“優秀、合格、不合格”三類。
（二）對考核不合格的，予以黃牌警告并責令其限期整改，整改后仍不合格的，撤銷重點實驗室資格。
第二十七條 責任期后，每3年組織一次評價工作，實行優勝劣汰動態管理。
（一）評價結果分為“優秀、合格、不合格”三類，并公布評價結果。
（二）對評價結果為“合格”以上的，持續給予政策等支持，并優先支持申報自治區、國家重點實驗室。
（三）對評價結果為“不合格”的，取消其重點實驗室資格。以后年度符合申報重點實驗室條件的，可重新申報。
第二十八條 重點實驗室通過認定后，統一命名為“廣西壯族自治區衛生健康委員會×××重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“Guangxi Health Commission? Key Laboratory of ×××（依托單位）”。
第二十九條 已成為自治區級以上重點實驗室的，不再列入自治區衛生健康委重點實驗室序列。
第三十條 對違反有關法律法規、規章制度的重點實驗室，自治區衛生健康委可責令限期整改或取消其重點實驗室資格。
第三十一條 本辦法自公布之日起實施，由自治區衛生健康委負責解釋。
